ZARZĄDZENIE Nr  2/2021

Burmistrza Miasta i  Gminy Radoszyce

z dnia 11.01.2021 roku

w sprawie wprowadzenia regulaminu udzielania zamówień publicznych, których  wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 130 000 złotych netto

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.), art. 44 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) oraz art. 4 pkt 1 oraz art. 52 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 z późn. zm.), zarządzam co następuje: 

§ 1

Wprowadzam Regulamin udzielania przez Gminę Radoszyce i jej jednostki organizacyjne zamówień, których  wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty         130 000 złotych netto.

§ 2

Regulamin stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia.

§ 3

Wykonanie zarządzenia powierzam Sekretarzowi Miasta i Gminy Radoszyce oraz Kierownikom Jednostek Organizacyjnych Miasta i Gminy Radoszyce, wskazanych w statucie Miasta i Gminy Radoszyce ( Dz. Urz. Województwa Świętokrzyskiego z dnia 29.11.2017, poz. 3566)

§ 4

Traci moc Zarządzenie Nr 15/2018 Wójta Gminy Radoszyce z dnia 27 marca 2018 roku.

§ 5

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem wydania.

Burmistrz Miasta I Gminy Radoszyce 

/-/ Michał Pękala

Załącznik nr 1

do Zarządzenia nr  2/2021

Burmistrza Miasta i Gminy Radoszyce

z dnia 11.01.2021 roku

Regulamin udzielania zamówień o wartości do kwoty 130 000 złotych netto

§ 1.  Słownik

1. Ilekroć w niniejszym Regulaminie będzie mowa o:

1)      Kierowniku Zamawiającego - należy przez to rozumieć osobę lub organ, który zgodnie z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową, jest uprawniony do zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych przez zamawiającego, w przypadku Gminy Radoszyce jest to Burmistrza Miasta i Gminy Radoszyce lub jego Zastępca, w przypadku jednostki organizacyjnej Gminy jej Kierownik,

2)      regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin,

3)      ustawie - należy przez to rozumieć ustawę Prawo zamówień publicznych

4)      cenie - należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. z 2019 r. poz. 178),

5)      zamawiającym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,

6)      zamówieniu - należy przez to rozumieć umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane,

7)      usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy,

8)      robotach budowlanych - należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych lub obiektu budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego,

9)      dostawach - należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu z opcją lub bez opcji zakupu, które może obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację,

10)  najkorzystniejszej ofercie - należy przez to rozumieć ofertę z najniższą ceną lub kosztem, gdy jedynym kryterium oceny jest cena lub koszt

11)  wykonawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego,

§2. Postanowienia ogólne

1. Zamówienia o wartości do kwoty 130 000 złotych netto, dokonuje się na podstawie procedur określonych niniejszym regulaminem.
2. Przystępując do udzielenia zamówień, których wartość nie jest równa i nie przekracza równowartości kwoty 130 000 złotych netto można również skorzystać z wybranego trybu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, określonego w ustawie prawo zamówień publicznych. Decyzję w tym zakresie podejmuje Kierownik Zamawiającego. Należy wówczas przepisy tej ustawy stosować w całości.
3. Zamówienia, o których mowa w ust. 1, powinny być dokonywane w sposób celowy
   i oszczędny, z zachowaniem zasady należytej staranności i uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.
4. Każde postępowanie w sprawie wyłonienia wykonawcy zamówienia prowadzi pracownik merytorycznie odpowiedzialny za realizację zamówień publicznych bądź inny pracownik, któremu powierzono w ramach obowiązków służbowych przeprowadzenie postępowania przy współpracy z pracownikiem zajmującym się zamówieniami publicznymi w zakresie proceduralnym.

§ 3. Ustalenie wartości zamówienia

1. Przystępując do udzielenia zamówienia, należy ustalić jego wartość szacunkową
   z należytą starannością.
2. Wartość szacunkowa zamówienia jest wartością netto w złotych polskich.
3. Ustalenia wartości szacunkowej zamówienia dokonuje pracownik odpowiedzialny merytorycznie za  realizację zamówienia. Ustalenia wartości szacunkowej może dokonać również osoba zatrudniona na podstawie odrębnego zlecenia (umowy), np. do wykonania kosztorysu inwestorskiego.
4. Wartość szacunkową zamówień ustala się zgodnie z postanowieniami Działu I Rozdziału 5 ustawy Prawo zamówień publicznych.

§ 4. Procedura udzielenia zamówień o wartości nie przekraczającej równowartości

kwoty 20 000 złotych netto

1. Dla zamówień o wartości nie przekraczającej równowartość kwoty 20 000 złotych netto dokonuje się wyboru wykonawcy, w sposób celowy i oszczędny kierując się zasadą należytej staranności i uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów nie stosując przepisów danego regulaminu.
2. Zamówienia udziela się na podstawie zlecenia bądź powierzenia stanowiącego załącznik nr 2 do regulaminu lub zamieszczenie informacji o zastosowaniu trybu określonego niniejszym paragrafem na odwrocie faktury lub rachunku z podpisem osoby odpowiedzialnej za realizację zamówienia.

§ 5. Procedura udzielenia zamówień o wartości równej lub przekraczającej równowartość kwoty 20 000 złotych netto lecz nie przekraczającej równowartości kwoty 50 000 złotych netto

1. Pracownik merytoryczny odpowiedzialny za realizację zamówienia bezstronnie, obiektywnie, starannie, zgodne z obowiązującymi przepisami prawa rozeznaje, kwalifikuje oraz przygotowuje i przeprowadza postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

2.  Procedurę udzielenia zamówienia przeprowadza się telefonicznie, pocztą elektroniczną, faksem, pisemnie lub poprzez portale www, przegląd cen, zapraszając do składania ofert co najmniej 3 wykonawców świadczących dostawy, usługi lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia lub drukując oferty z portalu www; dopuszczalne są wszystkie formy jednocześnie.

3.  Zamawiający może również w celu wyłonienia wykonawcy umieścić zaproszenia do złożenia oferty na stronie internetowej zamawiającego.

4.    Z przeprowadzonego rozpoznania rynku sporządza się notatkę zgodnie z  załącznikiem nr 1 do regulaminu.

5.    Zamówienia udziela się wykonawcy, który przedstawił ofertę najkorzystniejszą.

6.    Udzielenie zamówienia zatwierdza Kierownik Zamawiającego.

7.    Zamówienie udziela się w formie pisemnej umowy.

8.  Przed podpisaniem umowy przez Kierownika Zamawiającego należy uprzednio uzyskać na notatce (załącznik nr 1)  kontrasygnatę/zgodę Skarbnika Miasta i Gminy Radoszyce (w przypadku Gminy Radoszyce) lub Głównej Księgowej (w przypadku jednostki organizacyjnej Gminy Radoszyce)

§ 6. Procedura udzielenia zamówień o wartości równej i  przekraczającej równowartość kwoty 50 000 złotych netto do kwoty 130 000 złotych netto

1. Procedura udzielenia zamówienia o wartości równej i przekraczającej równowartość kwoty 50 000 złotych netto lecz nie przekraczającej równowartości kwoty 130 000 złotych netto rozpoczyna się od zatwierdzenia wniosku zgodnie z Załącznikiem nr 3 przez Kierownika Zamawiającego po uzyskaniu uprzednio akceptacji Skarbnika Miasta i Gminy Radoszyce (w przypadku Gminy Radoszyce) lub Głównej Księgowej (w przypadku jednostki organizacyjnej Gminy Radoszyce).
2. Dla zamówień o wartości równej lub przekraczającej równowartość kwoty 50 000 złotych netto lecz nie przekraczającej równowartości kwoty 130 000 złotych netto przeprowadza się rozeznanie rynku, zapraszając do składania ofert taką liczbę wykonawców świadczących dostawy, usługi lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia, która zapewnia konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty (co najmniej 3 wykonawców) lub zamieszcza się zaproszenie do złożenia ofert na stronie internetowej zamawiającego.
3. Zaproszenie do składania ofert odbywa się w drodze zapytania cenowego kierowanego
   do wykonawców faksem, w formie pisemnej lub elektronicznej (e-mail), z podaniem terminu składania ofert oraz określeniem przedmiotu zamówienia wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do Regulaminu lub zamieszcza się zaproszenie do złożenia ofert na stronie internetowej zamawiającego.
4. Oferty składa się w formie pisemnej tradycyjnej lub za pośrednictwem faxu lub poczty elektronicznej na Załączniku nr 4a do Regulaminu.
5. Jeżeli nie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej, z uwagi na to, że zostały złożone oferty które uzyskały taką samą liczbę punktów  wzywa się wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w wyznaczonym przez niego terminie ofert dodatkowych.
6. Z postępowania należy sporządzić protokół wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 5
   do Regulaminu, dokumentując przeprowadzone czynności wraz z uzasadnieniem wyboru wykonawcy.
7. Podstawą udokumentowania udzielenia zamówienia jest umowa, podpisana przez Kierownika Zamawiającego, przy kontrasygnacie Skarbnika Miasta i Gminy Radoszyce (w przypadku Gminy Radoszyce) lub Głównej Księgowej (w przypadku jednostki organizacyjnej Gminy Radoszyce).
8. Dokumentacja z postępowania o zamówienie przechowywana jest w komórce organizacyjnej realizującej zamówienie, która jest odpowiedzialna za jej archiwizację.

§ 8. Warunki odstąpienia od regulaminu

1. Regulaminu nie stosuje się do zamówień:

1) na dostawy mediów,

       2) związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów,

       3) których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, wycieczek firmowych z ZFŚS, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub  z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez biblioteki, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego  w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności, nie mają zastosowania zasady niniejszego regulaminu. Zamówienia udziela się jednemu wykonawcy świadczącemu przedmiotową dostawę, usługę lub robotę budowlaną,

4) związanych z ograniczeniem skutków zdarzenia losowego wywołanego przez czynniki zewnętrzne, awarii, których nie można było przewidzieć, w szczególności zagrażających bezpośrednio życiu lub zdrowiu ludzi lub grożących powstaniem szkody w znacznych rozmiarach.

1. Zamówienia współfinansowane ze środków europejskich lub innych mechanizmów finansowych udzielane są na podstawie Regulaminu z zachowaniem wytycznych wynikających z przepisów prawnych i dokumentów określających sposób udzielania takich zamówień.

§ 9.  Warunki zamknięcia postępowania bez dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty

1. Kierownik Zamawiającego unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia
   bez dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, jeżeli:

a)      nie złożono żadnej oferty, lub złożone oferty są niezgodne z treścią zapytania,

b)      cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający przeznaczył na realizację zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty w zakresie progu, na podstawie którego prowadzone jest postępowanie.

c)      wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.

1. Zamawiający może unieważnić prowadzone postępowanie bez podania przyczyny o ile zostało to przewidziane w dokumencie przed wszczęciem postępowania. 
2. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio na podstawie niniejszego regulaminu  nie została złożona żadna oferta lub wszystkie oferty zostały odrzucone ze względu na niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia.

§ 10. Inne postanowienia

1. W sprawach nieuregulowanych niniejszym regulaminem mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, akty wykonawcze do ustawy Prawo zamówień publicznych, Kodeks cywilny oraz inne przepisy obowiązującego prawa.
2. Każdy zamawiający objęty stosowaniem regulaminu prowadzi na każdy rok rejestr zamówień udzielanych w ramach regulaminu zgodnie z załącznikiem 6 do regulaminu.

Załączniki do regulaminu:

1. Załącznik nr 1 – Notatka z przeprowadzonego rozeznania rynku zamówienia    o wartości  równej i przekraczającej równowartość kwoty 20 000 złotych netto lecz nie przekraczającej wartości 50 000  złotych netto;

2. Załącznik nr 2 –    Zamówienie dla zamówień o wartości do 20 000 złotych netto

3. Załącznik nr 3 – Wniosek dla zamówień o wartości równej i  przekraczającej równowartość kwoty 50 000 złotych netto do kwoty 130 000 złotych netto;

4. Załącznik nr 4 – Zapytanie cenowe dla zamówień o wartości równej i  przekraczającej równowartość kwoty 50 000 złotych netto do kwoty 130 000 złotych netto;

5.  Załącznik nr 4a –  Formularz ofertowy dla zamówień o wartości równej i  przekraczającej równowartość kwoty 50 000 złotych netto do kwoty 130 000 złotych netto;

6. Załącznik nr 5 –    Protokół z postępowania o udzielenie zamówienia  o wartości   przekraczającej równowartość kwoty 15 000 euro lecz nie przekraczającej 30 000 euro;

WZÓR

Załącznik nr 6 do Regulaminu

Rejestr zamówień publicznych których o wartości równej i  przekraczającej równowartość kwoty 50 000 złotych netto do kwoty 130 000 złotych netto

 Regulamin pobierz doc